2021年4月29日,由中国石化联合会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国航空运输协会联合举办了一场会议,几家单位正式向外界推出了这一全新的职业。
在此之前的2021年3月18日,人社部、国家市场监管总局、国家统计局发布了18项新职业,“碳排放管理员”被列入国家职业序列。这是在《中华人民共和国职业分类大典》中被编码为4-09-07-04的新职业。根据定义,碳排放管理员是指从事企事业单位二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易和咨询等工作的人员。
碳排放管理员的主要工作任务包括:监测企事业单位碳排放现状;统计核算企事业单位碳排放数据;核查企事业单位碳排放情况;购买、出售、抵押企事业单位碳排放权;提供企事业单位碳排放咨询服务。
该职业包含但不限于下列工种:民航碳排放管理员、碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放核查员、碳排放交易员、碳排放咨询员。目前,关于《碳排放管理员国家职业技能标准》正在起草中。
碳排放监测员:主要是制定碳排放监测计划,建立监测体系,开展监测活动,编制和报送监测报告,配合碳排放统计核算、核查等工作。碳排放监测员需熟悉一个或若干个行业生产运行的基本知识、排放特点,掌握被监测的企事业单位的组织机构、装置分布、规模与场所、工艺流程或运营流程、设施台账、监测设备和计量器具台账,控制好监测数据质量,执行或制定监测数据质量保证方案等。
碳排放核算员:需根据各行业温室气体排放核算方法与报告指南以及相关标准、技术规范,对排放单位的温室气体排放量和相关信息进行全面统计和核算,编制真实、完整、准确的温室气体排放报告。碳排放核算员需熟悉核算程序,包括建立核算工作组、确定核算边界、确认排放源和气体种类、识别流入流出边界的碳源流及其类别、收集和获取活动水平数据、选择和获取排放因子数据、计算排放量、编制核算报告、报送核算数据和资料等。
碳排放核查员:需根据各行业温室气体排放核算方法与报告指南以及相关标准、技术规范,对排放单位报告的温室气体排放量和相关信息进行全面核实、查证。
碳排放交易员:应按照《碳排放权交易管理办法》等文件规定,以及碳排放权交易机构的相关规则,制定企事业单位碳排放交易方案,进行企事业单位碳排放权的购买、出售、抵押等各项操作。
碳排放咨询员:工作内容较为广泛,涉及碳资产管理、碳达峰与碳中和规划编制、碳标签碳足迹和低碳产品认证,也包括提供外部的碳排放监测、统计核算、核查、交易等咨询服务。
民航碳排放管理员:工作涉及航空运输企业碳排放管理的各个环节,包括碳排放监测、统计核算、核查、交易等等。
在碳排放管理员这一新职业公布后,还将展开系列后续工作。
首先是制定标准。中国石化联合会已获委托,作为“碳排放管理员”职业技术技能标准的起草牵头单位,下一步由石化联合会联合各行业协会在人社部、生态环境部相关司局指导下尽快召开职业标准制定工作启动会。
其次是编写教材以及组织培训、展开评价工作等。人社部职业技能鉴定中心负责人王小兵表示:“下一步希望石化联合会等有关部门尽快组织专家开发碳排放管理员的国家职业技能标准。有了职业,有了国家职业标准,就可以申请备案职业技能等级认定机构了。"据介绍,这项工作由人社部职业技能鉴定中心负责。
生态环境部应对气候变化司司长李高认为,实现碳达峰目标和碳中和愿景,是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,需要全面提升相关行业的碳排放管理能力,下一步需重点做好职业技能标准制定、职业教育培训、职业技能等级认证几项工作。
中国电力企业联合会副理事长王志轩介绍,六家行业协会和一个机构还共同成立了一个新的联盟,旨在让碳排放管理员在培训方面能够统一标准,加强行业共享。